央企10%“保增长”目标将作为“政治责任”-开云app官方网站下载

国务院国资委4月23日开会经济形势通报会议，拒绝中央企业必需分担健快速增长的重大责任，国资委特别强调，这既是根本性经济责任，也是根本性政治责任。国资委主任蒋洁敏明确提出，央企在确保民生、增进低收入上回头在全国前茅，以健快速增长助力全国大位快速增长，今年的增加值快速增长要超过8%以上，利润快速增长要超过10%以上。

为此，国资委专门正式成立了健快速增长工作小组，对各项任务展开了分工。　　今年一季度的经济数据早已发布，情况不是很理想。经济增长率只有7.7%，虽然低于7.5%的年度目标，但增长速度经常出现了显著回升。

尤其是一季度工业经济不受有效地市场需求严重不足影响，增加值无论是环比还是同比两个数据都经常出现了上升。转入4月份后，这种状况并没明显好转，汇丰日前发布的4月份订购经理人指数（PMI）预览值仅有袭港50.5%，不仅创两个月以来新高，而且大幅度高于市场预期。这指出，从去年第四季度开始的经济衰退持续性遇上了相当大的挑战。　　宏观经济增长速度减慢，身处其中的央企当然也不会受到有利影响。

在央企队伍中，既有像石油、电信、电力等独占企业在撑门面，也有像有色金属、建材、煤炭、化工和远洋运输等周期性企业经常出现相当严重亏损，拉低了央企总体利润水平。但即使如此，央企的创利能力依然低出于其他企业。今年一季度，央企构建利润4048.7亿元，同比快速增长16.5%。而一季度我国中央和地方上的所有国有企业加在一起，所建构的利润也才5137.3亿元，如果扣减央企的贡献，地方国企所建构利润只占到一小部分，央企可观的利润建构能力由此可见一斑。

　　但是，国资委回应不符合，向央企明确提出了10%的保快速增长目标，并且将其作为一个政治责任交代给所有央企。与去年中央政府明确提出的大位快速增长口号有所不同的是，国资委托的是健快速增长，虽只有一字之差，却体现出对央企的拒绝很高。当然，国资委托这样的拒绝是有底气的，因为它面临的是央企，国资委有办法推展央企来构建这个目标。蒋洁敏在通报会议上说道，国资委创建的保快速增长工作小组重点是协商协助中央企业解决问题发展中遇上的艰难和问题，为健快速增长建构较好的环境。

但是，这个工作小组如何给央企获取协助呢？最便利的乃是将政府的资源更进一步集中于到央企，在市场资源、产品定价等各个方面向央企弯曲。只不过，目前一些创利能力好的央企早已不具备了这方面的优势，而一些创利能力差甚至亏损的央企才是是市场化程度较为低，竞争较充份的行业。

　　如果这个健快速增长工作小组利用政府资源，增强央企在市场中的独占地位，如此健快速增长意义就要大打折扣了。这样对其他类别企业的断裂就不会显而易见。政府资源是一种全民性的资源，应该普惠于整个社会，不仅是国企，还包括民企、外企在内的所有类别企业都有理由公平地享用政府获取的服务，只有这样，市场竞争才能是充份而又公平的，民众也才能充份地享用到这种市场竞争所带给的优质的消费服务。

一花独放不是春，当央企凭借潜在的政府反对一路通畅地前进的时候，央企在GDP中的贡献率或许可以减少几个百分点，但随之也有可能经常出现其他类别企业占到比增加。如果是这样，央企发展壮大的方法就不过于对，有可能因为市场独占的激化而有损民众的利益。

看一看现在石油、电信、电力这些由央企高度独占的行业，民众在这些市场中的实际感觉，就可以指出这种担忧不是多余的。　　目前，我国经常出现的经济增长速度减慢的艰难并不起码展现出在央企，而是一个全局性的问题。

政府仍然期望以大力发展内需来作为经济快速增长新的引擎，但由于城乡居民消费力的严重不足，难以达到预期效果。而内需之所以无法大力发展，更加深层次的原因则在于我国收益分配机制长年没理顺，贫富差距更加占优势，解决问题这个问题的路径，还是在于大力前进和深化改革，政府要放权于民，放权于社会，尤其是要减少国有资本在经济中的分量，国有资本有适当解散竞争性行业，增加政府对市场的过多介入。从这一点来说，国资委明确提出的央企健快速增长与这个方向是背道而驰的，它只不会激化国有资本对中国经济的掌控，使中国经济的活跃因素受到窒息而死。

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